La primera infancia se considera una etapa fundamental para todo desarrollo de las personas, tanto en términos cognitivos, como en las dimensiones socio-emocional y física. La evidencia científica demuestra que los efectos de las adversidades padecidas durante esta etapa tienden a perdurar en el tiempo y, como consecuencia, a afectar el aprendizaje, la trayectoria escolar, los comportamientos de riesgo, el empleo, la salud y otras variables clave para un desarrollo integral de los seres humanos.
Desde 2008, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) ha realizado diversas investigaciones sobre la cantidad y forma de inversión pública que el gobierno mexicano ha destinado a la atención niñas, niños y adolescentes (NNA). Entre los muchos hallazgos encontrados destacan dos. Primero, aquellos infantes de entre 0 y 5 años de edad constituyen la cohorte generacional con el menor gasto público frente al resto de los grupos de edad*. Segundo, el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2016 el gasto neto total del presupuesto destinado a NNA, disminuyó en términos reales en un 2%, respecto al PEF 2015**.
Esta situación presenta dos desafíos. Por un lado, está el reto de mantener el fortalecimiento del desarrollo integral de la niñez mexicana con una menor cantidad de recursos en términos reales. Por otra parte, llama la atención que un tema indispensable para el futuro de México se esfume de la agenda del gobierno mexicano. Por tanto, es de suma importancia resaltar la centralidad del DIT para reinsertarlo en el debate público sobre educación.
En este contexto, surge la pregunta: ¿Existe alguna relación entre la evaluación de los programas con los ajustes presupuestarios? La planeación, el seguimiento y la evaluación contribuyen a la mejora continua de los programas de desarrollo. Estos procesos nos permiten, en último término, elaborar una adecuada retroalimentación de los programas para conservar las medidas acertadas, corregir los errores y, si es necesario, reencauzar la estrategia.
*PNUD-UNICEF. Informe sobre la equidad del gasto público en la infancia y la adolescencia en México. México, 2015.
**UNICEF. Análisis de gasto público para la atención de los niños, niñas y adolescentes en el PPEF 2016. 22 de septiembre de 2015. Disponible en: http://www.senado.gob.mx/comisiones/derechos_ninez_adolescencia/eventos/docs/ForoPP_FPH.pdf (Fecha de consulta: 12 de septiembre de 2017).
